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中央單位今年三公預算9428億公車費用5

发布时间:2019-10-12 17:10:58

  本报讯(孙乾 商西)继6月底财政部向全国人大常委会首次公开汇总的2010年中央本级 三公经费 决算之后,昨天,财政部首次公布汇总的2011年中央本级 三公经费 预算,后者较前者压缩4200万元教育部和中国科学院也在当天公布了 三公经费 情况至此公開 三公經費 情況的中央單位達到5家

  中央部门三公经费减4200万

  此前,财政部公布了2010年中央本级 三公经费 决算的汇总结果,即包括中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费决算支出94.7亿元

  昨天公布的2011年中央本级 三公经费 财政拨款预算94.28亿元其中,因公出国(境)经费19.9亿元,公务用车购置及运行费59.19亿元,公务接待费15.19亿元与去年的支出相比,今年的 三公经费 预算减少4200万元

  教育部 三公预算 不降反涨

  昨天,教育部在其官方站的信息公开栏中公布了 三公经费 支出情况

  教育部2010年 三公经费 决算数为2496.12万元,其中因公出国(境)费1545.48万元,公务用车购置及运行费199.59万元,公务接待费751.05万元而2011年 三公经费 预算总数为2509.6万元,比前者高出1 .48万元其分项分别为1546万元、195.6万元、768万元

  对于 三公经费 不降反升的原因,教育部并没有在文字中进行说明

  中科院解释三公经费用途

  中国科学院公布的 三公经费 情况说明显示,去年 三公花费 支出总计28711.28万元,今年预算总计24 50.59万元,缩减4 60多万元

  在分类支出方面,今年的预算数字与去年的实际支出相比,每项均明显减少中科院去年财政拨款中,因公出国(境)费实际支出11295.77万元,今年预算9411.52万元,减少1884.25万元;公务用车购置及运行费实际支出7420.01万元,今年预算6895.41万元,减少524.6万元

  值得肯定的是,中科院首先介绍自身作为国务院直属事业单位,现有1 2个二级预算单位,并列出截至去年底全院在职人员数、离退休人员数、在读研究生和在校本科生数量如果以中科院在职人员62278名计算,计算得出,中科院人均 三公经费 支出为4610元

  值得一提的是,中科院在每项数字后附有简要说明,提到因公出国(境)费主要以科技合作与交流支出为主;公务用车购置及运行费主要用于科学考察、科研活动;公务接待费则包括内宾的公务接待和外宾的公务接待

  中科院还特别提到,因其拥有近千个野外观测台站,分布偏远地区、甚至人迹罕至之地,故野外考察用车支出较多,同时由于国际科技合作交往频繁,外宾公务接待费较大

  ■点评

  需公布人均数和明细

  湖北省统计局副局长、全国人大代表叶青认为,因每个部门人员数量差别很大,故 三公经费 除公布总数外,还应有人均数,方可在不同部门之间作比较,只告知总数没有可比性

  中国财政学会副会长安体富认为,仅公布 三公经费 总数,无法作进一步分析评判, 只知道现在是多少,不知道以前是多少,也不知道具体花在哪些地方,不知道应该是多少,花得合不合理 他说,按道理, 三公经费 预算里出国一项,谁、什么时候、去哪里、干什么去了、钱是怎么花的都应列出来;又如公车一项,今年准备买多少辆车、买什么车都应该明确作为纳税人,普通百姓对此有知情权,应该可在上查询明细

  能公布出来当然是好事,但能不能更细光有数字,大家还是有疑问,这个数字究竟是一项项费用加出来的,还是一拍脑袋得出来的 安体富说,相比之下,国外的预算非常详细,想查哪儿就查哪儿,但就目前中国公布的三公账本看,没有明细可查,相差甚远

  ■追问

  预算总数已出,为何不见各部门数字

  财政部财政科学研究所副所长刘尚希解释称,按照国务院的要求,中央部门应于6月底之前公布各部门的三公经费目前来看,进度不一致,有的部门准备还不够充分,在时间上可能会比较晚

  但是为何汇总的数目都已经出来,各个部门的数字反而迟迟不肯露面呢对此,刘尚希解释称,财政部已经对外公布的中央本级三公汇总数目,并非是由各个中央单位的数字统计相加得出,而是根据编制预算得到的数字,这个数字比各个部门统计的数字相对要快

  目前,财政上的预算科目没有 三公 这一项,因此各个单位在统计三公费用时,需要从其他科目中分类、剔除再统计,可能有的部门这个工作还在做,也可能做得不充分,因此造成步调上不一致

  压缩4200万元,是否力度有些偏小

  在国务院三令五申压缩 三公经费 的情况下,2011年中央本级 三公经费 比2010年决算数压缩4200万,这个压缩幅度相比94亿的基数是否幅度较小

  刘尚希表示,从汇总三项的总数来说,压缩的趋势是存在的,但是幅度的大小确实需要参照系来进行比较分析,不能简单说多了还是少了从分项比较,公费出国不降反而多了2亿多元,这是因为,今年以来外交活动和国际交流增加,有的交流活动不能因为省钱一味压缩但是,在公务用车方面,却是一定要避免奢侈,是需要进一步大幅压缩的,因此压缩幅度达到2.5亿元,总体来讲,这个方向是对的

  ■反应

  应行政问责 爽约者

  我相信多数部门的三公数字已经出来了,但是各部门没有按照国务院的要求于6月底公布,可能存在一种从众心理,互相抻着 针对多部门爽约的情况,律师李劲松有自己的看法此前,他曾向多个中央部委申请公开三公经费

  李劲松认为,最先公布三公费用的三个部门,即科技部、中国工程院、国家文物局均是 清水衙门 ,或者说可能是三公费用不多又管理较为严格的部门,而公众较为关注的一些关键部门却迟迟不露面 可能有的部门会担心公布三公费用后,会受到公众或者专业人士的分析评判甚至惹麻烦, 李劲松认为, 为了避免这种裸奔的尴尬,出于自我保护的原因,会采取拖的措施

  李劲松认为,国务院三令五申要求各部门公开三公费用,并非是公开给领导看,而是国务院的一种接受公众监督的决心,态度非常坚决,就是要让各部门的情况暴露在阳光下,用公开来促公正,用透明来促廉明这种姿态受到社会赞扬和肯定但大多数部门对于国务院的要求迟迟难以落实,其执行力受到质疑

  如何避免 爽约 一再发生对此,李劲松称,除了有关部门的主观因素以外,在程序上对此措施缺少惩罚机制也是原因之一因此李劲松建议,对于在规定时间无法落实的相关部门要采取行政问责,彻底杜绝其 法不责众 的心态

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